2018年12月29日，教育部辦公廳公布了關于做(zuò)好2019年高(gāo)校(xiào)自主招生(shēng)工作(zuò)的通(tōng)知，對于2019年的自主招生(shēng)工作(zuò)進行(xíng)了提前了嚴格要求。

首先，從《通(tōng)知》中我們可(kě)以看出，所有(yǒu)的條文和(hé)條款都圍繞着“公平”、“公正”以及“誠信”來(lái)展開(kāi)。

其次，對《通(tōng)知》不宜對通(tōng)知傾向性解讀和(hé)過度解讀甚至扭曲性解讀。與其被解讀誤導不如靜下心來(lái)多(duō)讀幾遍原文。

通(tōng)過對通(tōng)知的研究，對于2019年高(gāo)校(xiào)自主招生(shēng)，談談自己的觀點：

——解讀：今年高(gāo)校(xiào)自招備案教育部時(shí)間(jiān)提早了，2019年自招的簡章自然會(huì)整體(tǐ)提早公布，且會(huì)批量集中公布。

——往年做(zuò)法：自從2015年自主招生(shēng)改革之後，高(gāo)校(xiào)公布自主招生(shēng)簡章的時(shí)間(jiān)一般都安排在3月份，2017年、2018年甚至都在3月下旬公布，而且高(gāo)校(xiào)公布時(shí)間(jiān)都是相互錯開(kāi)。

2.不得(de)簡單以論文、專利、中介機構舉辦的競賽（活動）等作(zuò)為(wèi)報考條件和(hé)初審通(tōng)過依據。對拟認可(kě)的賽事證書(shū)，要以權威性高(gāo)、公信力強的學科競賽為(wèi)主

——解讀：這點跟去年變化不大(dà)，進一步強化5大(dà)奧賽的含金量，淡化其它獎項和(hé)大(dà)賽的認可(kě)度。 原因是自主招生(shēng)初審審核不嚴，很(hěn)多(duō)學生(shēng)拿(ná)着含金量不高(gāo)的商業性競賽或者論文、專利通(tōng)過了初審，2018年鄭州一中”蘇小(xiǎo)妹“事件，曝出自主招生(shēng)論文黑(hēi)幕，涉及九省市均存在抄襲現象。

——往年做(zuò)法：從2018年開(kāi)始，高(gāo)校(xiào)自主招生(shēng)簡章開(kāi)始突出強化高(gāo)含金量的5大(dà)學科競賽、全國青少(shǎo)年科技(jì)創新大(dà)賽(含全國青少(shǎo)年生(shēng)物和(hé)環境科學實踐活動)、“明(míng)天小(xiǎo)小(xiǎo)科學家(jiā)”獎勵活動或全國中小(xiǎo)學電(diàn)腦(nǎo)制(zhì)作(zuò)活動等科創類賽事的地位與重要性，對于5大(dà)學科、科創類賽制(zhì)之外的其他賽事在簡章中不再詳細提及，而是有(yǒu)所淡化。從最新發布的通(tōng)知來(lái)看，2019年自主招生(shēng)簡章将會(huì)繼續突出5大(dà)學科競賽及科創類賽事，淡化之外的其他賽事。

但(dàn)是，文件裏指出要以學科競賽為(wèi)主，但(dàn)并沒有(yǒu)指明(míng)學科競賽是考生(shēng)參加自主招生(shēng)唯一的條件。也就是說，建立在公平和(hé)公正的基礎上(shàng)，文科類競賽依然可(kě)以作(zuò)為(wèi)自主招生(shēng)的“籌碼”，但(dàn)同時(shí)也明(míng)确要求所有(yǒu)賽事必須得(de)到教育部認可(kě)，是官方舉辦，具有(yǒu)一定的權威性。

對于專利、論文等獎項，以及非教育部門(mén)主辦的學科競賽，《通(tōng)知》說的是：高(gāo)校(xiào)不得(de)簡單以論文、專利、中介機構舉辦的競賽(活動)等作(zuò)為(wèi)報考條件和(hé)初審通(tōng)過依據。沒有(yǒu)說不認可(kě)！考生(shēng)要想通(tōng)過自主招生(shēng)初審還(hái)必須有(yǒu)其它的資質作(zuò)為(wèi)支撐。如果僅有(yǒu)論文、專利，自主招生(shēng)的過審率就會(huì)大(dà)大(dà)降低(dī)。教育部文件不會(huì)“一刀切”，不太可(kě)能禁止以發表論文作(zuò)為(wèi)自招報考條件的考生(shēng)，因為(wèi)這樣會(huì)抹殺文科特長考生(shēng)，不利于教育公平。

還(hái)要注意，如果僅憑競賽自主招生(shēng)對于農村鄉鎮等教育資源匮乏地區(qū)是不公平的，自主招生(shēng)尤其學科競賽嚴重依賴競賽教練，普通(tōng)縣中處于劣勢地位。所以教育部永遠不可(kě)能對于特長潛質判斷分辨一刀切。

3.在現有(yǒu)基礎上(shàng)進一步降低(dī)給予自主招生(shēng)考生(shēng)的優惠分值

——解讀：自主招生(shēng)優惠分值降分一本線、60分的院校(xiào)會(huì)更少(shǎo)，會(huì)集中在20分和(hé)30分的降分。這個(gè)限制(zhì)的原因是以往自招口徑寬，錄取學生(shēng)能力低(dī)德不配位現實問題引起的，所以學生(shēng)在申請(qǐng)自主招生(shēng)，進行(xíng)院校(xiào)定位時(shí)需注意。

——往年做(zuò)法：2015年——2018年之前，部分自主招生(shēng)高(gāo)校(xiào)給予的優惠幅度還(hái)是比較大(dà)的。在2018年給予降一本線優惠的院校(xiào)達到了77所。

4.高(gāo)校(xiào)要根據學科特色，從選拔具有(yǒu)相關學科特長、創新潛質學生(shēng)的角度出發，科學确定自主招生(shēng)專業

——解讀：如以刊物、學術(shù)期刊申請(qǐng)自招要求更要匹配專業申請(qǐng)，其它的申請(qǐng)材料如自薦信、個(gè)人(rén)陳述材料等更需更匹配專業的申請(qǐng)。

5.高(gāo)校(xiào)要在上(shàng)一年錄取人(rén)數(shù)基礎上(shàng)适度壓縮招生(shēng)名額，合理(lǐ)确定參加高(gāo)校(xiào)考核和(hé)具備入選資格的考生(shēng)人(rén)數(shù)

——解讀：錄取人(rén)數(shù)适度減少(shǎo)，也意味着通(tōng)過自招初審的人(rén)數(shù)也會(huì)自然減少(shǎo)，但(dàn)是各個(gè)高(gāo)校(xiào)減少(shǎo)尺度會(huì)不同，差一點的211大(dà)學應該變化不大(dà)。

自主招生(shēng)名額縮減不會(huì)特别嚴重，近幾年高(gāo)校(xiào)發放了近10%的降分名額，而教育部規定的數(shù)值是不超過5%，此次發布《通(tōng)知》最多(duō)也是讓高(gāo)校(xiào)5%的超額部分回歸正常。

還(hái)要注意，高(gāo)校(xiào)考核的規定對于新高(gāo)考改革省份來(lái)說，綜合素質評價會(huì)增加。例如，浙江在特殊類型招生(shēng)“三位一體(tǐ)”中，就使用了綜合素質評價的概念。“三位一體(tǐ)”即綜合素質測試成績占30%，高(gāo)中學業水(shuǐ)平測試成績占10%，高(gāo)考分數(shù)60% (個(gè)别學校(xiào)的比例有(yǒu)差異)。清華、北大(dà)等高(gāo)校(xiào)在新高(gāo)考改革省份每年通(tōng)過“綜合素質評價”錄取的考生(shēng)比例很(hěn)大(dà)，這對新高(gāo)考改革省份的考生(shēng)來(lái)說要尤為(wèi)注意。

還(hái)有(yǒu)，控制(zhì)人(rén)數(shù)也是為(wèi)自主招生(shēng)降溫，解決全民關注全民焦慮的問題。自主招生(shēng)出發點就不是全體(tǐ)一本考生(shēng)的事情，強調的是學科特長創新潛質，現實确變成了高(gāo)考獨木橋邊的空(kōng)中走鋼絲！造成了大(dà)量的社會(huì)資源浪費，自招每年錄取1.2萬人(rén)，但(dàn)2018年有(yǒu)80多(duō)萬人(rén)次參加。預計(jì)2019年自主招生(shēng)初審通(tōng)過率将大(dà)幅度下降！

6.要在校(xiào)考中增設體(tǐ)育科目測試，測試項目由高(gāo)校(xiào)根據中學教學實際自主确定，測試結果作(zuò)為(wèi)錄取的重要參考

——解讀：雖然以前有(yǒu)清華大(dà)學，廈門(mén)大(dà)學等大(dà)學在自招簡章中明(míng)确看重有(yǒu)體(tǐ)育特長的學生(shēng)，但(dàn)是2019年批量定性要求增加體(tǐ)育科目測試還(hái)是頭一回，更強調高(gāo)校(xiào)對德智體(tǐ)美勞全面發展學生(shēng)的重視(shì)，這對有(yǒu)體(tǐ)育特長的學生(shēng)有(yǒu)利了。

7.嚴格審核申請(qǐng)材料嚴格組織高(gāo)校(xiào)考核嚴格執行(xíng)公開(kāi)公示嚴格開(kāi)展新生(shēng)複查嚴格落實主體(tǐ)責任嚴格懲處造假行(xíng)為(wèi)

——解讀：都是為(wèi)了公平公正誠信，因為(wèi)即使自主招生(shēng)含金量比較高(gāo)的五大(dà)學科競賽也存在提前透題等現象，2018年清華特獎評選事件，被曝出遼甯某中學學科競賽作(zuò)弊。

綜上(shàng)所述，自主招生(shēng)不會(huì)如唱(chàng)衰者所說19減半，20取消。也不會(huì)再用奧賽一把尺子評價學生(shēng)作(zuò)為(wèi)初審必備條件。隻能趨于完善走向規範，發現真正适合高(gāo)校(xiào)的人(rén)才，為(wèi)偏才怪才提供高(gāo)考之外的路徑，綜合評價多(duō)元錄取，改變高(gāo)考一考定終身的現狀。俗話(huà)說上(shàng)有(yǒu)政策下有(yǒu)對策，自主招生(shēng)路途上(shàng)一定還(hái)會(huì)有(yǒu)新的問題出現，對于違規違法現象相關部門(mén)一定會(huì)重拳打擊，對于不合理(lǐ)指出相關部門(mén)也一定會(huì)調整完善。